宿工信案字﹝2023﹞55号 签发人：李民富
对市六届人大二次会议第053号建议的答复
丁训正、汤红、冯占荣、张小友、蒋华超、王建玲、刘燕、管玉凯、王菁、胡雪川代表：
经研究，各位代表提出的《关于培育壮大专精特新企业 加快构建现代产业体系的议案》收悉，现答复如下：
我局收到议案后，立即明确办理要求、时间节点和责任领导、处室。5月上旬制定了办理工作方案，进一步细化办理计划，定期对办理工作进行研究。6月下旬，我局根据相关单位提供的材料，形成专项办理初步答复意见报送给您并征求您的意见，现予以正式答复。
《议案》结合宿迁专精特新中小企业面临的外部环境复杂多变等实际问题，提出“加大服务力度、鼓励使用地产品”等建议针对性强，值得研究借鉴。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、加大科技创新支持力度。一是积极完善科技创新政策体系。市委市政府高度重视企业自主创新能力建设工作，强化市级层面顶层设计和统筹推进。召开了全市科技创新大会暨国家创新型城市建设推进会，并先后出台《关于深入实施创新驱动发展战略加快高质量发展的意见》、《关于进一步推进科技创新引领高质量发展若干政策》等文件，系统构建以科技型企业为主体、创新链与产业链深度融合的区域创新体系。二是加快产业技术创新平台建设。推动高校院所高端资源与产业深度融合，聚焦功能高分子材料、激光装备等重点产业，与省产业技术研究院、武汉大学徐红星院士团队合作共建产业研发平台。推动企业研发机构扩量提质，加快布局高水平研发机构，全市省级及以上企业研发机构达299 个。积极布局创新联合体，支持重点产业链创新型领军企业联合上下游企业、相关高校院所形成体系化、任务型协同创新组织，已实现20条重点产业链创新联合体全覆盖。三是强化产业关键技术攻关。聚焦产业链“卡脖子”技术，实施“揭榜挂帅”机制，引导有条件的企业开展关键核心技术攻关，近两年共安排市级科技计划产业前瞻与共性关键技术、科技成果转化等项目213项、支持资金3918万元，突破了 3D 打印用高温合金等一批核心关键技术。四是加强产学研协同创新。围绕全市重点产业链，广泛征集企业人才技术需求，编制人才创新需求汇编。组织企业参加江苏产学研合作对接大会等各类产学研活动，2022年全市实施产学研合作项目1293项，获批省产学研合作项目38项，加大柔性引才力度，获批省“科技副总”279人。
二、推进数字化智能化转型。通过鼓励企业创新理念，运用新设备、新技术、新工艺，不断提升经营管理能力、生产效率和产品质量。一是推动企业智能化改造。截至2022年，省级以上专精特新中小企业及单项冠军企业中，双星彩塑等12户企业获批省级示范智能车间，新亚强硅化学等31户企业获批市级示范智能车间2022年，正将自动化设备、中科君达物联网获批省级智能制造领军服务机构。二是推动企业数字化转型。截至2022年，省级以上专精特新中小企业及单项冠军企业中，苏讯新材料、沭阳康顺磁性器材、鑫亿鼎石英等5家企业获批“五星级”上云企业，凯普特新材料、龙净环保科技、嘉禾塑料金属制品等66户企业获批“四星级”上云企业，斯迪克新材料、联盛科技股份、金田塑业等14户企业获批市级以上工业互联网标杆工厂，其中苏讯新材料、北斗星通汽车电子、双星彩塑、金牌厨柜等4户企业获批省级工业互联网标杆工厂。三是建设宿迁市企业服务云平台。基于企业画像、政策标签等信息，实现政策智能化推送和匹配，让政策“精准找企业”。2021年，21户优质中小企业及制造业单项冠军示范企业（产品）成功申报市级产业引导资金，共计1190万元，2022年46户优质中小企业及制造业单项冠军示范企业（产品）获批奖补资金，共计1800万元。
三、激活企业发展动力。一是加强培训指导。推动企业家管理水平提升，积极实施“英才名匠”培育计划，2021年先后组织开展智能制造、企业上云等专题21场次业务培训活动；2022年“英才名匠”产业人才培训开展12个班次，邀请国内知名专家教授智能化改造数字化转型、管理能力提升、科技创新与产学研合作等课程，累计培训超1000人次，促进企业建立新业态新模式，进一步增强企业专精特新发展动能。二是引导聚焦“专精特新”发展。近几年举办浙江大学“专精特新”企业管理能力提升培训班、南工大“专精特新”中小企业领军人才培训班、“专精特新”企业大讲堂等培训活动，200余户专精特新企业参加培训，帮助企业拓展视野，找准发展方向，推动优质中小企业不断加强科研创新，深耕关键领域核心技术，形成了独特优势和竞争力，如苏讯新材料的镀铬钢带市场占有率国内第一，企业市场覆盖亚洲、欧洲、北美洲、南美洲和非洲等五大洲；新界泵业的高能效变频屏蔽泵产品效率达到38%，噪声低于50dB，达到国际领先水平，替代进口并填补国内空白。三是加强链主企业培育。出台《宿迁市重点产业链链主企业培育三年行动计划》，明确链主企业认定标准，推进强链补链。共认定链主企业31户，涉及17条产业链，双星彩塑、联盛科技、金牌厨柜等9户专精特新企业被认定为、有机新材料、高端家居等产业链的链主企业；同时研究了制定链主企业工作指引，明确链主企业三个方面十项职责，谋划支持链主企业专项政策，在落实“5321”工程等各项政策基础上，明确给予链主企业产业链上下游配套、产业发展基金支持等十个方面政策支持，引导中小企业找准自己特色定位，不断强化差异化竞争优势，实现大中小企业协同发展。
下一步将根据各位代表的建议，进一步加大我市专精特新“小巨人”企业扶持力度，加快构建现代产业体系，重点实施以下措施：
一是推动科技创新，塑造企业发展新优势。支持企业自主创新，推动企业围绕主导产品、关键核心技术，积极布局高价值专利和商标，提升企业核心竞争力，围绕重点培育产业链，实施产业专利导航，构建产业专利池，打造知识产权产业联盟。推动科技成果转化，搭建产业链创新平台，加快科技成果转化和核心技术攻关，培育知识产权优势企业，推动科技型企业开展知识产权贯标工作。优化知识产权服务，打造线上线下一站式知识产权公共服务平台，提供高端代理、法律诉讼、战略分析、商业运营和技术转移等服务。
二是加速“智改数转”，增强企业发展新动能。贯彻落实《宿迁市制造业智能化改造数字化转型三年行动计划》及风险资金池、贴息奖励等相关配套政策，实施“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，采取免费诊断、贷款贴息等方式，推动专精特新企业加快“智改数转”步伐。加快推进数字化转型。探索“一行业一平台”培育，推动产业链龙头企业建设工业互联网平台，带动产业链资源有效协同，推动重点企业与专业机构深度合作，创建省工业互联网发展示范企业，开展咨询诊断，并提供个性化的解决方案。加快推进智能化改造。分行业梳理智能硬件和装备供给短板，支持企业研发智能制造设备，支持企业集成应用数字化技术对主要生产线进行智能化改造，提升核心装备和关键工序的智能化水平。分行业分领域制定智能制造示范标准，支持重点骨干企业推广应用智能装备、软件和控制系统，开展车间智能化改造，培育一批具有示范引领作用的智能工厂。
三是强化服务保障，释放企业发展新活力。完善企业服务云平台，针对惠企政策堵点、诉求处理难点、配套合作淤点、机构服务痛点，创新企业服务方式，运用现代化网络技术手段，整合社会各方资源，打造政令畅通、有求必应、服务精准、快速便捷的一体化企业服务平台，增强专精特新企业获得感和满意度。推动惠企政策落实，完善专精特新中小企业培育体系，通过专精特新企业服务专员制度落实好国家和省市各类惠企政策，通过汇编惠企政策、开展微信政策推送、上门服务等多种渠道，推动各项政策入企惠企、落地落实。推进企业减负，完善降成本工作机制，降低企业运营成本，积极对上争取，持续扩大专精特新企业受益面。
宿迁市工业和信息化局
2023年6月28日
联系人姓名：林 婧
联系人电话：84338553
抄 送：市政府办公室 市人大|市人民代表大会联工委