宿工信案字﹝2023﹞81号 签发人：李民富
对市六届人大二次会议第88号建议的答复
赵益飞代表：
您提出的《关于聚焦“三突出、三保障”加快推进全市制造业数字化转型升级的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）完善两化融合体系，贯彻“智改数转”三年行动计划。市工信局深入贯彻国家加快建设网络强国、促进数字经济与实体经济融合发展的战略部署，在省工信厅指导下，全面落实制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，把数字经济作为宿迁转型发展的关键增量、高质量发展的重要支撑，以产业数字化、数字产业化为主攻方向，积极实施“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”四大工程，突出创新引领，夯实基础设施，强化数据赋能，完善发展生态，取得积极成效，为宿迁“四化”同步集成改革示范区和长三角先进制造业基地建设提供了有力支撑。
（二）依托产业园区和重点平台加快集聚数字资源，着力推进数字产业化。把宿迁软件与服务外包产业园、宿迁电子商务产业园等重点园区作为数字产业培育的重要载体。宿迁市软件与服务外包产业园先后引进星湖、新科、筑梦之星等企业孵化器，重点培育亘古信息、全景大数据、萌信大数据等企业20余家，形成以大数据产业为发展方向的园区载体，2022年成功获批当年全省唯一的省级大数据产业园。宿迁电子商务产业园先后引进京世大数据、数琢科技、惠普等知名软件企业20余家，涵盖智慧城市、数据服务等行业，初步构建了以信息技术产业为基础、以数据服务和大数据应用为特色的产业集群，目前正在筹备建设宿迁市大数据交易中心项目，打造“数据治理+数据运营+数据交易”的数据资源和应用服务生态圈。
（三）发挥产业链龙头骨干企业带动作用，打造行业数字化转型标杆。支持产业链龙头企业建设工业互联网平台，培育一批省级工业互联网标杆工厂，推进标识解析二级节点建设和推广应用。推动重点产业链龙头企业与基础通信企业开展深度合作，实施“5G+工业互联网”融合应用项目25个，建成省5G全连接工厂1个。组织咨询机构与重点企业“结对子”，开展贯标宣贯培训等活动，推动企业实施本质贯标。截至目前，全市累计通过210户。推动中小微企业加快接入消费互联网和工业互联网，依托平台线上采购、仓储集拼、分销流通、供应链金融等功能，主动融入产业链体系。围绕云计算、人工智能、区块链、物联网、5G、工业互联网、网络安全等新兴产业，加强行业跟踪研究，加大项目引建和孵化力度，探索布局一批适宜宿迁承载的新兴产业，着力丰富“6+3+X”产业体系内涵。
（四）加强政策引导，强化金融扶持。一方面市工信局加大“智改数转”专项扶持力度，2022年累计拨付专项资金1.87亿元，对337个“智改数转”项目给予支持。落实《宿迁市制造业企业智能化改造和数字化转型贷款贴息奖励实施细则（试行）》文件要求，鼓励工业企业采用新技术、新工艺、新设备，对生产设施、工艺条件及生产服务等进行智能化技术改造，提升生产效率和产品质量。市工信局联合市财政局、金融监管局，优选9家银行重点合作，落实《宿迁市智能化改造、数字化转型和绿色化发展贷款风险补偿资金池管理暂行办法（试行）》，设立5000万元风险补偿资金池，鼓励金融机构推出专项金融产品加大支持力度。另一方面建设宿迁市“智改数转”服务商资源池，对标同行业领先企业，“一企一策”提出个性化转型解决方案。全市诊断服务时效率及满意率均达100%，成果转化率达35.1%，华绿生物、新亚科技、阿尔法药业等一批行业龙头企业已与服务商达成合作意向。
（五）把人才队伍建设作为服务数字经济发展的重要内容。一方面大力引进数字化人才。举办“大数据+”产业链人才对接会、产业链进南邮活动等一系列人才交流活动，搭建产才融合对接合作平台。推动南京邮电大学和宿豫区政府签署战略合作协议，共建南邮宿迁数字经济产业研究院，围绕人才培养、校企合作、科技成果转化等方面开展深度合作。会同教育局、人社局，赴开放大学、泽达职业技术学院、淮海技师学院等院校围绕数字经济产业链人才培养和校企合作开展专题调研。积极搭建校企合作平台，向全市25所院校发布校企合作情况调查表。另一方面，会同教育局动态调整专业，优化课程体系。围绕数字化转型需求，优化专业布局，动态调整专业设置，引导职业院校积极增设与数字化相关专业。截至目前，全市开设计算机应用、云计算技术应用、数字媒体技术应用、工业机器人等数字化相关专业11个，实现全市三县两区专业布点全覆盖。坚持市场需求为导向，引导职业院校修订计算机应用、网络技术等信息化专业的人才培养方案。加强宿迁职业技术学院软件技术、移动应用开发、云计算技术应用、大数据技术、智能互联网络技术、智能产品开发与应用、人工智能技术应用等专业建设。引导全市职业学校增设数字化相关课程，不断提高师生信息化素养。如宿迁职业技术学院、宿迁科技学校整合八维研修学院教学资源，组织开展在校学生的软件技术、物联网技术、通信技术等数字化技能培训，进一步将数字化技能融入教学全过程。
（六）提供全方位服务，优化营商环境。一方面，组织咨询机构与重点企业“结对子”，开展贯标宣贯培训等活动，推动企业实施本质贯标。引导京世大数据、惠普软件测试基地、南邮宿迁数字经济研究院等已落户宿迁的重点企业院校强化人员团队建设，积极与中国工程院、友达、博世、蒲惠等开展洽谈合作，着力提升“智改数转”服务能力，强化本地服务保障。另一方面，筹办投资环境说明会，制定产业链招商工作实施方案，计划赴杭州或上海等地开展专题招商活动，加大重点项目投资力度。举办宿迁市重点产业链链主企业“智改数转”大讲堂活动、重点行业“智改数转”企业家沙龙活动，为企业提供更好的交流平台，促进与会企业互相交流，分享经验，营造良好营商环境，凝聚推动产业高质量发展的强大合力，以“智改数转”推动宿迁企业走向高质量发展快车道。
二、下一步工作计划
一是全面落实“智改数转”三年行动计划。深刻把握省委省政府支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设重大战略机遇，深入贯彻发展数字经济的国家战略，全面落实“智改数转”三年行动计划，立足宿迁“6+3+X”制造业产业体系和千亿级产业培育工作目标，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，着力提升“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”四大工程建设成效，加快产业数字化、数字产业化，全面打造宿迁制造业新优势。
二是实施数字经济核心产业加速行动。充分借助运河品牌电商大会、宿迁绿色产业洽谈会等重要展会平台作用，聚焦数字产业重点领域，积极开展数字产业项目招引。实施企业培育“5321”工程和链主企业培育三年行动计划，支持资源要素向数字经济龙头企业集聚，助力企业加速成长为具备生态构建能力的“链主”企业，培育数字经济企业梯队。聚焦“大数据+”、集成电路、电子元器件等数字产业链，加快推进产业链强链补链延链，完善产业链配套，补齐产业链短板，着力打造若干具有宿迁特色的优势产业链。大力发展平台电商、跨境电商、社区电商、直播电商等电子商务新模式，加快打造中国电商名城。
三是实施工业互联网融合赋能行动。探索“一行业一平台”培育，全力支持全市20条重点产业链龙头企业建设工业互联网平台；依托现有省级重点互联网平台，带动各自产业链上下游企业在研发设计、生产管理、市场服务等环节互联互通，每年开展产业链供需对接不少于4次。推进“5G+工业互联网”融合发展，重点推动产业链龙头企业与基础通信企业、服务商开展深度合作。每年组织200户以上企业登录“两化融合服务平台”开展线上自评估、自诊断，推动企业实施本质贯标。
四是加大政策支持力度。优化省级“智改数转”切块资金使用流程，加强动态评价，组织“智改数转”重大项目积极争取省级资金支持。组织落实市级“5321”工程专项政策、“智改数转”风险资金池管理办法和贷款贴息奖励实施细则等文件。鼓励金融机构围绕“宿数贷”开发金融产品，每年举办银企对接活动，开通绿色通道支持企业智能化数字化改造。鼓励各县区结合实际，制定出台专项政策，形成政策叠加效应，激发企业“智改数转”转型升级内生动力。
五是人才保障工作再深化。深化校企合作，加强本地人才培育。加快高层次人才引进和技能型人才培养，计划于四月赴高校开展产学研对接活动、人才供需对接活动。积极推进本地人才培养。推动人才对接，鼓励本地大数据企业与学校开展对接，就培养数据分析挖掘等大数据专业人才、建立实习实训基地达成合作。组织全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（宿迁考区），做好本地人才培育。落实人才引领，强化急用人才引进。积极招引产业高层次管理人才、技术研发型人才、应用推广型人才等来宿创业就业。对照“千名领军人才聚集计划”和“千名拔尖人才培养工程”要求，推动县区积极组织申报，不断提升产业的智力支撑水平。
六是营造良好社会氛围。每年召开“智改数转”工作推进会，通过现场观摩、服务机构授课、政策解读等形式提升企业“智改数转”理念。举办“智改数转”巡回培训系列活动，赴全市各开发区、园区开展宣讲培训。总结提炼“智改数转”经验做法，每年征集和遴选优秀应用场景和实践案例不少于30个。组织企业参加世界智能制造大会、世界物联网博览会、中国国际大数据产业博览会等活动，加强技术交流，凝聚发展共识。强化龙头企业招引，围绕产业链薄弱环节招引行业龙头企业、机构，推动大数据领域一批技术水平领先、市场潜力大、示范效应强的项目落地实施，形成可持续发展的大数据产业生态，带动本地企业转型升级。
本条议案原文及答复件可以公开。
宿迁市工业和信息化局
2023年6月29日
联 系 人：蔡 锋
联系电话：84338716
抄 送：市政府办公室 市人大|市人民代表大会联工委