宿工信案字﹝2023﹞79号 签发人：李民富
对市六届人大二次会议第51号建议的答复
张德超等代表：
您提出的《关于深化产城融合 加快建设“中国酒都核心区”的议案》收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市酒产业发展的关心与支持。收到建议后，市工信局高度重视，立即召开专题会议，落实建议的办理工作，制定了建议办理工作方案，主要领导挂帅、分管领导负责，明确了建议的具体承办处室和责任人，对办理程序、办理标准、工作日程等也做出了具体要求，确保答复质量。
一、工作开展情况
近年来，宿迁紧扣“中国白酒之都”建设，抢抓“四化”同步集成改革示范区建设机遇，全面做好科学统筹规划、强化要素保障、优化产业生态、促进融合发展等工作，推动白酒产业高质量发展，重点支持洋河新区打造“中国酒都核心区”。
（一）坚持规划引领突出酒都元素。先后制定出台以酒都建设意见为总领，酒产业发展三年行动计划、酒都品牌营造策划、酒文化旅游发展规划、洋河酒镇建设规划为主体的“1+4”规划体系，为白酒产业发展和酒都建设提供了科学的规划引领，并将“中国酒都”“中国酒都核心区”建设相关内容纳入《宿迁市国土空间总体规划（2021-2035年）》《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，明确提出“酿造（酒）围绕打响中国酒都品牌，以白酒、啤酒为重点，以大型酒企为核心、专精特新中小酒企为补充，进一步做强宿迁酒产业实力”的建设目标。2023年依托省级资源力量，加快完成宿迁白酒产业高质量发展规划编制，重点支持洋河股份做大做强，鼓励中小酒企差别化竞争、抱团发展。
（二）强化要素保障营造良好生态。省级层面，协调省制造强省办在出台的《江苏省绿色食品集群培育实施方案》中，把宿迁绿色食品产业纳入全省14个先进制造业集群培育体系，将酿造（酒）产业链作为全省30条优势产业链培育对象。积极协调省发改委、省工信厅等四部门联合发布单个产业专项意见《促进江苏酿酒产业高质量发展的若干措施》，明确从产区打造、创新引领等方面提升产业链供应链现代化水平，加快推动宿迁白酒产业高质量发展。省委编办印发《关于设立江苏省酿造产业园管理机构有关事项的批复》，同意撤销副处级的江苏省宿迁洋河旅游度假区管理办公室，设立江苏省酿造产业园管理办公室，统筹推进园区建设。市级层面，充分发挥基金股权投资力量，设立规模10亿元洋河新区酒都建设产业基金，以股权投资方式专项支持洋河新区酒产业及相关产业链重点企业、龙头企业发展。已投资江苏乾隆江南酒业股份有限公司6000万元，支持企业建设“乾酱年产5000吨扩建项目”。加大基础设施保障力度，现有两条DN500蒸汽主管道直通洋河酒厂和乾天酒业，管道长度约15公里，并与洋河新区区内供热管道汇通，满足企业用热需求，保障用热稳定性与安全性。对酿酒、食品包材等企业实现集中供热，供热价格是204元/吨，为全市范围内企业用热成本最低价，为“中国酒都核心区”建设营造了良好的发展环境。
（三）聚焦项目建设厚植发展根基。近年来，我市不断加快酒都建设步伐，2020年我市在中心城市建设重点工程中首次单设酒都建设大类，有力地推动了中心城市和酒都核心区的建设。目前，宿迁高铁商务区酒都广场、酒都公园、洋河南大街特色街区（酒街）、洋河酒厂5A级景区创建工程、“红高粱”酒文化体验基地、酒都夜景标识工程等一大批标志性工程已建成完工，产城融合水平得到明显提升。截至2023年4月，洋河股份10万吨陶坛库、乾隆江南酿造、猎锋啤酒等酒产业重大项目累计已投资53.45亿元。2023年4月18日，以“谷雨春光晓 酒都四月天”为主题的2023年中国酒都（宿迁）文化旅游节隆重启动，涵盖开幕式暨谷雨论坛、封藏大典和第五届运河品牌电商大会等活动，其中本届运河品牌电商大会现场共签约项目78个，协议总投资达1042.9亿元。
（四）深耕酒旅融合集成优势互补。持续擦亮“项王故里”“中国酒都”“水韵名城”三张金色名片，做好美酒与英雄、生态、城市的融合文章，打造酒都宿迁的独特符号。全市国家工农业旅游示范点4家，其中2家为酒文化工业旅游示范点（洋河酒厂、双沟酒厂），省级工业旅游区6家，其中3家为酒文化工业旅游区（洋河酒厂（泗阳基地）、乾隆江南、青岛啤酒）。2022年洋河酒厂文化旅游区创成国家工业旅游示范基地、国家4A级旅游景区、洋河酒酿造技艺入选国家级非遗代表性项目。随苏洋、国鼎等中小酒企积极探索“前店后厂”发展模式，构建了“酒庄、酒厂、酒街、酒村、酒镇”多位一体融合发展新格局。全面推动产业链融合发展，依托省农垦集团等企业在市内种植高粱、小麦作为酿酒原粮基地，打通了农业到酿酒产业的关键环节。同时，通过引进一批创意设计企业，孵化一批酒类包装企业，培育一批酿酒副产物应用企业，推动酒产业向全链条、集群化不断拓展延伸。目前，宿迁酿酒产业已形成涵盖上游原材料、中游酿造、下游消费服务及应用的全产业链。全市酿酒产业各类粮食年采购量约70万吨，其中小麦、玉米等酿造原粮市内供应占50%以上；相关配套包材企业达到50家，包材市内采购率均达到40%以上。
二、下一步工作打算
下一步，我局将充分发挥领导小组办公室牵头作用，广泛听取、充分吸纳人大代表意见，统筹各方资源，坚持产城融合、联动发展，全力推进酒都核心区建设，为推动全市工业经济高质量发展做出应有贡献。
（一）加快酒都核心区建设。加速构建洋河新区“1+3”产业体系（白酒+生物酿造、文旅、创意），构建集酒粮种植、酒类酿造、包装物流、文旅康养的“白酒+”全产业链条，巩固酒都核心区地位，支持洋河酒厂酒文化旅游景区打造成国家5A级旅游景区，推动建设神农时代文化旅游区、斯威特果酒文旅等景区，推动工艺旅游、餐饮旅游、酒文化旅游协同发展。提升乾隆江南御酒庄园、汉匠坊酒庄知名度和使用率，积极推动以洋河古镇、酿造产业园、三葛村等为代表的“酒镇”“酒园”“酒村”特色发展模式的复制推广，打造集旅游度假、私人订制等体验营销功能为一体的全国知名白酒庄园集群。加快旅游星级饭店、经济型连锁酒店建设，提升核心区重大活动接待承载能力。发展特色民宿集群，发展精品民宿、主题客栈等新兴旅游住宿业态。
（二）推动深化融合发展。加快列入年度中心城市酒都建设重点工程的项目进度，深入谋划新项目，推进产城融合。加快建立一二三产业融合发展机制，依托市农科院研发成果，推进酿酒专用粮基地建设。研究开发特色酒旅游线路，探索创作酒文化影视作品和演出作品。在洋河、双沟规划建设白酒产业集聚区，发展以基酒酿造、灌装生产、包装材料等串联的白酒全产业链，促进产业集约集聚发展。支持洋河和京东建立战略合作关系，在线上销售和物流合作上实现双赢。
（三）放大酒都品牌效应。在“中国酒都文化旅游节”基础上，加强和中酒协对接，争取举办“中国酒都国际酒业博览会”，打造国际性节会，扩大宿迁产区品牌影响。充分发挥市酒业协会的行业自治作用，引导企业合作共赢、抱团发展，避免同质化恶性竞争，形成良性竞合的白酒市场竞争格局。推动白酒国际化，争取省级驻外机构、驻外企业宣传洋河品牌，省级外事活动优先使用宿迁酒企，搭建对外合作交流桥梁，向世界讲好苏酒故事。
宿迁市工业和信息化局
2023年6月28日
联 系 人：用明玉
联系电话：84331909
抄 送：市政府办公室 市人大人代联工委