一、起草背景和过程
2023年6月，省委省政府印发了《加快建设制造强省行动方案》，提出聚焦全省16个先进制造业集群和50条产业链，实施集群筑峰、创新强基等八大行动，对各市推进制造业高质量发展提出了明确要求。同时，2023年是我市“5321”工程收官之年，围绕打造具有全国影响力的长三角先进制造业基地定位，全市工业经济面临规模总量和质量效益双提升的艰巨任务，亟需新一轮的政策文件引领，为全市工业经济发展持续注入强大动力。
为贯彻落实《加快建设制造强省行动方案》，谋划新一轮新型工业化举措，市工信局在认真研究中央、省、市有关会议精神基础上，深刻领会加快构建新发展格局、建设现代化产业体系、加快形成新质生产力等最新要求，充分借鉴其他市先进做法，牵头起草了《宿迁市加快建设长三角先进制造业基地行动方案（2024-2025年）》。期间，多次召开县区、企业座谈会，并征求了各县区、11个市直部门意见建议，共收到反馈意见17条，全部予以采纳。
二、主要内容
方案共分四个部分：
（一）指导思想。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以制造业高端化、智能化、绿色化发展为方向，深入推进新型工业化，加速传统产业焕新和新质生产力培育，全面打造“615”产业体系，聚焦6个产业集群和15条重点产业链培育，实施六大行动，加快建设具有全国影响力的长三角先进制造业基地，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
（二）主要目标。全面实施“7113”工程，到2025年，力争全市规上工业总产值达7000亿元，每年新增1个千亿级产业、1个百亿企业，净增300户规模以上工业企业。分别从高端化、智能化、绿色化角度提出2025年发展目标，并对2030年进行展望。目标紧密衔接“十四五”规划及千亿级产业攻坚、重点产业链培育等文件内容，并根据工业经济发展实际和未来趋势作出合理调整。
（三）重点举措。提出实施六大行动、20项具体工作任务。
一是实施优势群链培育行动。提出加强重大项目引建、强化集群梯度培育、构筑特色优势产业、提升重点产业链质态、建设更优发展载体5项工作举措，全面推动重点产业集群集聚发展。
二是实施科技创新引领行动。从强化企业创新主体地位、推进技术装备攻关、建设重大科创平台3个方面提出具体工作目标，推动制造业创新水平显著提升。
三是实施产业高端跃升行动。通过加速传统产业焕新、推动生产性服务业发展、深化质量标准品牌建设，提升产业高端化水平。
四是实施“智改数转网联”深化行动。明确智能化改造、数字化转型、数字基础设施建设工作举措及示范创建目标，推动企业“智改数转网联”。
五是实施绿色低碳转型行动。提出健全绿色制造体系、推进重点行业节能降碳、强化安全集约发展3项工作任务，引导企业绿色高效发展。
六是实施企业方阵壮大行动。培育壮大百亿龙头企业、上市企业、专精特新企业三大方阵，并分别提出年度培育目标。
（四）保障措施。从强化组织领导、政策支持、目标考核、要素保障四个方面确保方案的落地见效。