关于印发推动落后产能设备淘汰置换工作方案的通知-宿迁市工业和信息化局

关于印发推动落后产能设备淘汰置换工作方案的通知

发布日期： 2025-06-20
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宿工信发﹝2025﹞41号

关于印发推动落后产能设备淘汰置换

工作方案的通知

各县（区）工信局、生态环境局，市各开发区、新区、园区经发局（招商与经发局）、生态环境职能机构：

为进一步做好落后产能设备淘汰置换，加快推进设备更新和企业转型升级，提升企业生态环境保护本质水平，现将《推动落后产能设备淘汰置换工作方案》印发给你们，请认真遵照实施。

宿迁市工业和信息化局宿迁市生态环境局

2025年6月17日

（此件公开发布）

宿迁市工业和信息化局办公室 2025年6月17日印发

推动落后产能设备淘汰置换工作方案

按照市委市政府领导《关于落实二十届中央生态环保督察工作领导小组第5次会议相关要求进展情况的报告（涉宿迁）》批示要求，市工信局高度重视，深入研究落后设备和产能淘汰工作，坚持以设备更新推动企业转型升级，进一步提升企业生态环境保护本质水平。按照要求，现制定本工作方案。

一、工作目标

2025年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长15%以上，实施超千万元技术改造项目400个以上。到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上，实施超千万元技术改造项目800个以上，力争实现规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到90%，关键工序数控化率超过75%，推动企业数字化改造、重点行业先进产能比重大幅提升。全面规范平板玻璃企业产能，淘汰一批砖瓦轮窑等落后工艺装备。

二、重点任务

（一）强制淘汰落后工艺装备。运用能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准，依法依规推动淘汰落后工艺装备退出。板材行业淘汰湿法纤维板生产、作坊式胶合板生产工艺装备；钢铁行业淘汰环保不达标的冶金炉窑、用于熔化废钢的工频和中频感应炉；建材行业淘汰直径3米（不含）以下水泥粉磨设备，平拉工艺平板玻璃生产线，砖瓦轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑、非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线；铸造行业淘汰砂型铸造油砂制芯砂型、铸造粘土烘干砂型及型芯、无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉及无芯工频感应电炉等工艺装备。对不能按要求淘汰的企业，加大处罚力度，拒不整改的，依法责令停产或关闭，倒逼企业淘汰落后工艺装备，守牢产业政策底线。

（二）加快更新落后低效设备。针对机械加工、建材、家具、纺织、化纤等行业，深入开展重点行业落后生产工艺装备排查，逐年制定淘汰落后低效设备清单，按要求完成年度淘汰任务。机械加工行业推广应用先进铸造设备、精密锻造设备；纺织、化纤行业推广应用化纤新材料成套装备、短流程纺纱织造装备；建材行业推广应用焊接机器人、激光切割设备；家具行业推广应用热压、冷压设备、锯边设备。到2027年，实施去产能项目80个以上，推广应用工业机器人3000个以上。

（三）加快扩大优质设备供给。围绕重点行业，组织设备更新银企对接活动，强化政策扶持和跟踪服务，鼓励企业抢抓政策机遇，进一步加大工业母机、机器人、电力装备等优质、高效设备供给。加快发展装备再制造，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等共性关键技术，提升再制造发展竞争力。到2027年，力争新增省首台（套）重大装备4个以上。

（四）重点提升产业绿色水平。以绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链、绿色园区创建为抓手，全面推进绿色制造体系建设。鼓励企业应用绿色工艺技术装备和高效环保设施，提升工业资源节约集约利用水平。加快推广工业节水和废水循环利用、高效照明、余热余压利用等成熟的清洁生产技术。到2027年，新增省级绿色工厂30个、省级绿色园区3个，国家级绿色工厂5个以上。实施清洁生产审核企业130户以上。

（五）优化提升重点行业能效。围绕化纤、纺织、玻璃、光伏、冶金等重点用能行业工序产品能效水平，深入实施节能诊断、工业领域能效达标活动。推广高效节能装备，聚焦锅炉、电机、变压器、空压机、换热器、泵等重点用能设备，加快更新换代和改造提升，积极推广应用能效二级及以上节能设备，推动各领域重点用能设备能效升级。到2027年，推动化工、钢铁等重点领域生产（装置）能效达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50%。

（六）支持落后低效设备和环保设备更新。积极运用中央、省、市资金政策，加快落后低效设备和环保设备更新。加强中央、省级项目的策应，积极争取资金支持。在市级产业政策资金中，每年切块专项资金支持供热发电、垃圾焚烧、玻璃、固废危废处置等重点行业企业以及排放大户实施落后低效设备和环保设备更新，对年度设备投资额不低于100万元的落后低效设备和环保设备更新项目，按照实际设备投资额的15%给予奖补，最高200万元。

（七）开展化工行业老旧装置改造。深化巩固危险化学品专项整治和化工产业安全环保整治提升成效，推广新技术、新设备、新工艺应用，提升化工（危险化学品）企业本质安全水平。全面排查摸清开展企业底数，建立老旧装置底单，按照“一装置一策”要求制定更新改造计划并组织实施。到2025年底，累计完成17户化工（危险化学品）企业62套老旧装置项目的更新改造。

（八）严格平板玻璃生产线底单管理。对全市平板玻璃生产线再排查、再梳理，坚决杜绝底单外生产线存在。严格执行国家和省产能置换政策要求，加强政策宣贯和解读，强化行业日常监管，确保平板玻璃企业产能合法合规。

三、保障措施

（一）加强组织协调。加强设备更新工作统筹，做好工业领域设备更新和技术改造工作的组织实施。加强相关部门紧密协作，确保目标任务落实到位。加强设备更新等工作要素资源保障，将设备更新、技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围。

（二）强化节能监察。加强节能法律法规政策标准执行，对企业落后产能设备进行监督检查，每年现场节能监察60户次以上，依法公布违规企业名单，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段促进能效水平提升。

（三）营造良好氛围。总结推广各地各部门、各企业落后产能设备淘汰置换先进经验，加强政策和措施宣传，在全市形成绿色化发展、高质量发展的浓厚氛围。

附件：1.2025年度产业结构优化调整项目

2.2025年计划实施的落后低效设备和环保设备更新项目清单

附件1 2025年度产业结构优化调整项目
	县区	企业名称	企业所属行业	优化调整类型	涉及主要产品	具体措施	完成时间	涉及资金（万元）
1	沭阳县	沭阳万博工艺品有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
2	沭阳县	宿迁奇森木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
3	沭阳县	沭阳县光明木质纤维粉厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
4	沭阳县	沭阳县云伟木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
5	沭阳县	沭阳县鑫港木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
6	沭阳县	林响木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
7	沭阳县	沭阳县雅庭木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
8	沭阳县	沭阳县亚太木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
9	沭阳县	沭阳县万匹乡汤景良木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
10	沭阳县	宿迁市青树林木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
11	沭阳县	沭阳县升辉木制厂品	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
12	沭阳县	沭阳县爱强木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
13	沭阳县	沭阳双利木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
14	沭阳县	沭阳彦辉木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
15	沭阳县	宿迁效诚木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
16	沭阳县	沭阳林岩木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
17	沭阳县	沭阳天祥木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
18	沭阳县	沭阳县森工木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
19	沭阳县	沭阳县张兆喜木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
20	沭阳县	宿迁市福瑞木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
21	沭阳县	沭阳县龙凯木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
22	沭阳县	沭阳县德利木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
23	沭阳县	沭阳县宏运木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
24	沭阳县	沭阳县万方木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
25	沭阳县	沭阳县金迎顺木材加工厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
26	沭阳县	江苏业盛木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
27	沭阳县	沭阳县张兵武木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
28	沭阳县	沭阳县仲松木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
29	沭阳县	沭阳民富木业有限公司	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
30	沭阳县	沭阳县思泉木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
31	沭阳县	沭阳县三叶木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
32	沭阳县	沭阳县昌兴木制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
33	沭阳县	沭阳县睿泽木材加工厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
34	沭阳县	玉江木业制品厂	板材加工	淘汰	木制品	关停	2025.12.31
35	经开区	宿迁北达组合件厂	金属结构制	关停	金属件	关停	2025.12	600
36	经开区	江苏豪盛塑料有限公司	塑料制品	关停	编织袋	关停	2025.12	800
37	经开区	江苏华能超声科技发展有限公司	电器机械和器材制造业	关停	照明器具等	关停	2025.12	800
38	经开区	宿迁市凯迪绿色能源开发有限公司	生物质发电	关停	生物质发电	关停	2025.12	6000
39	经开区	江苏创意联合印务有限公司	包装装潢及其他印刷	关停	纸制品印刷	关停	2025.12	1000
40	宿城区	江苏苏尚新材料有限公司	家具制造	搬迁	家具	搬迁	2025.12	/
41	宿城区	宿迁市权象家居有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
42	宿城区	宿迁市鹏杰家具有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
43	宿城区	宿迁市敦善堂有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
44	宿城区	宿迁市昇豪家具有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
45	宿城区	宿迁市至盛冠美家具有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
46	宿城区	宿迁市康芝家家具有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
47	宿城区	宿迁煜祺商贸有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
48	宿城区	宿迁市徐氏家具有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
49	宿城区	宿迁木利源家具有限公司	家具制造	关停	家具	关停	2025.12	/
50	宿城区	宿迁家世其家具有限公司	家具制造	搬迁	家具	搬迁	2025.12	/
51	泗洪县	宿迁欧龙机械制造有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12
52	泗洪县	宿迁市鑫瑞阀门制造有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12
53	泗洪县	宿迁市展鹏阀业有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12
54	泗洪县	泗洪华明机械制造有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12
55	泗洪县	江苏江美机电有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12
56	泗洪县	江苏丹杭机械传动科技有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12
57	泗洪县	宿迁瑞特机械制造有限公司	铸造	淘汰	铸铁制品	淘汰	2025.12

附件2

2025年计划实施的落后低效设备和环保设备更新项目清单表
序号	企业名称	所属县区	项目内容	总投资	2025年计划投资	开工日期	竣工日期	15条产业链分类
1	沭阳亚森同汇实业有限公司	沭阳县	环保设备设施：干燥尾气系统改造、热压尾气风送系统改造。	300	300	2025年2月	2025年7月	绿色建材
2	沭阳县江南木业有限公司	沭阳县	在原年产20万立方米中（高）密度纤维板产能范围内，对两条生产线铺装、预压机、热压机尾气、粉尘进行升级改造，锅炉50M3反渗透软化水系统、转阀、喷蒸尾气处理系统、脱硫脱硝改造，增加木片水洗，淘汰陈旧反应釜，增加新型150吨反应釜，热磨机改为进口磨机。	1500	1100	2025年3月	2025年8月	绿色建材
3	沭阳县晶茂人造板有限公司	沭阳县	年产6万立方米刨花板生产线改造，刨片工段增加新型设备，淘汰3台刨片机，增加一台新烘干炉，淘汰一台旧烘干炉，淘汰2台落后的铺装头，增加新型铺装头。	550	550	2025年3月	2025年5月	绿色建材
4	江苏蓝羊羊新材料有限公司	沭阳县	年产17万吨密度板环保设施改造项目。项目淘汰意玛斯旧砂光机等设备，引进苏福马四砂架砂双面宽带全自动砂光机等关键设备，配套购置电机、布袋除尘等国产设备，打造无尘车间；对铺装板坯工段进行改造，增加高效布袋除尘器，减少粉尘排放；对上料口进行改造，增设预蒸煮设备，减少扬尘排放；对锅炉除尘设施进行改造，升级脱硝装置，最大限度减少污染排放物。对厂房、水电等共用工程进行适应性改造。	120	100	2025年1月	2025年12月	板材家居
5	江苏晶晶新材料有限公司	沭阳县	建立一整套100t/a级催化剂载体材料制备新工艺，实现一类催化剂载体材料的组成、结构和制备方法创新。	800	150	2025年7月	2028年6月	新材料
6	江苏汇纳新材料有限公司	沭阳县	炉窑废气治理	500	270	2025年5月	2025年11月	新材料
7	浙江天能电池（江苏）有限公司	沭阳县	项目在不新增产能的基础上，对装配生产线和加酸机进行自动化改造，对6台下槽机升级改造，淘汰更新原有的半自动加酸机。同时为提升环境应急管理水平，对厂区内环境应急池进行修整改造。	450	450	2025年6月	2025年11月	动力电池
8	浙江天能电池江苏新能源有限公司	沭阳县	项目在不新增产能的基础上，对涂片生产线和加酸机进行自动化改造，对4条连涂手工收片改为全自动收片，引进先进的全自动加酸机8台，淘汰原有的半自动加酸机。同时为提升环境应急管理水平，对厂区内环境应急池进行修整改造。	500	500	2025年6月	2025年11月	动力电池
9	宿迁市鸿霖木业有限公司	沭阳县	本项目建设1条密度纤维板辊压生产线，年产密度纤维板20万立方米。购置水膜除尘设备、布袋除尘设备、多边锯、削片机、对厂房进行隔断，淘汰落后电机、锅炉改造增加内外脱设施、二级活性炭，新上CEMS级VOCs在线检测设备	1700	600	2025年1月	2025年12月	板材家居
10	江苏上善纸业有限公司	沭阳县	污水处理厌氧塔改造项目，污水处理老厌氧塔淘汰拆除,两台循环泵及一台反冲泵淘汰，重建新的厌氧塔。	600	600	2025年5月	2025年12月	其他
11	江苏新克医疗器械有限公司	沭阳县	年产150万台医用无油空气泵技改项目。项目拟引废气处理设备、废水处理设备、除尘设备，项目建成后形成年产150万台医用无油空气泵的能力。	110	110	2025年1月	2025年12月	高端装备制造产业链
12	江苏机器时代文化创意有限公司	沭阳县	玩具和服装的研发、生产及销售项目。项目拟引进激光机、注塑机等先进设备数台，已投资建设221.45万的环保设备，项目建成后形成年产玩具3900万套的生产能力	1000	200	2025年3月	2025年11月	节能环保产业
13	江苏机器时代文化创意有限公司	沭阳县	木质玩具生产线技术改造项目。项目此卡进全自动拼缝机、热压机数台，已投资建设125万的环保设备，项目建成后形成年产50000立方米的胶合板的生产能力	2000	150	2025年6月	2025年12月	节能环保产业
14	江苏海光金属有限公司	泗阳县	对一车间（双室炉1台、反射炉1台、自动叠锭机2台，铸锭线3条，鼓风机3台，引风机3台，布袋除尘器1台等设备）共计14台套改造，利用弥散式烧嘴改装原有蓄热式烧嘴，增加能源利用效率并降低碳排放。	600	200	2024年6月	2025年2月	先进金属材料
15	宿迁市金田塑业有限公司	宿迁经济技术开发区	计划采用2套“旋风喷淋塔+湿电除油器+干式过滤+活性炭吸附”替代企业现有的2套低温等离子系统，通过废气治理工艺升级，可实现削减非甲烷总烃排放3.94416吨/年。本废气升级改造项目实施后，污染物排放浓度优于江苏省《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041—2021）表1新建企业非甲烷总烃排放限值执行要求，且浓度进一步降低至10mg/m3以下，进一步降低挥发性有机物的排放。	310	260	2024年3月	2025年7月	膜材料
16	江苏世信胶粘带制品有限公司	宿迁经济技术开发区	淘汰原有2台老款涂布机，重新购置3台高速自动化涂布复合机，对环保设备进行升级改造，计划淘汰老旧污染处理设备1台，新安装1套RTO环保设备，降低污染物排放。	600	500	2025年10月	2025年12月	塑料制品
17	江苏昕鼎丰环保科技有限公司	宿豫区	原有油泥再生设备改造、出投料设备改造、过滤塔、冷凝塔改造。改造完成后生产效率提高、能源消耗降低，进出料改为真空吸引方式，减少无组织排放以及粉尘逸散，烟气治理更加规范，促进可持续发展，节能减排。	3000	525	2025年6月	2025年8月	危废处置
18	可功科技(宿迁)有限公司	苏宿园区	利用现有厂房，对现有部分镁合金组件(约150万件)涂装生产线废气治理设施进行技术改造,原本双级活性炭箱+水喷淋升级改造为预处理（双级水旋塔+干式过滤箱）+沸石转轮+CO处理。	188	188	2025年5月	2025年7月	电子信息
19	泗洪县宏祥玻璃制品有限公司	泗洪县	玻璃窑炉1座升级改造，供料机更新4台，改造完成后，生产效率提高，能源消耗降低。脱硝、除尘升级设备，烟气治理更加规范，排放低于国家标准。	500	500	2025年4月	2025年7月	绿色建材
20	泗洪县宏明包装科技有限公司	泗洪县	玻璃窑炉1座升级改造，风机更新4台，脱硫脱硝、除尘升级设备。	300	300	2025年3月	2025年9月	其他
21	宿迁国邦玻璃科技有限公司	泗洪县	玻璃窑炉1座升级改造，制瓶行列机升级改造1套，供料机升级改造1套，改造完成后，生产效率提高，能源消耗降低。淘汰更新现有脱硝、除尘设备。	950	665	2024年9月	2025年4月	绿色建材
22	宿迁宇峰建材有限公司	泗洪县	窑炉1座升级改造，风机更新2台，淘汰升级现有脱销、除尘设施。	289	289	2025年2月	2025年4月	绿色建材
23	江苏润大橡塑材料有限公司	泗洪县	企业废气治理设施升级改进以及锅炉设备新增废气脱硝处理工艺。	300	300	2025年3月	2025年9月	其他
24	光大绿色环保热电（宿迁）有限公司	宿城区	淘汰公自装螺旋、链板机和多管除尘等设备，配套购置X挑臂螺旋、皮带机和旋风除尘器等国产设备，采用旋风除尘器、二噁英-氮氧化物协同脱除，对一般工业固废焚烧线运行优化提升技改，提升机组运行稳定性及长周期，提升设备本质安全水平，降低事故风险，降低环保参数异常的风险，提高锅炉带负荷能力，提升园区供热服务品质。	1200	1020	2024年12月	2025年12月	储能
25	江苏泰佳新材料科技有限公司	湖滨新区	技术改造项目，计划新增60000立方米/秒风量的RTO焚烧炉治污设备1台，新增3台涂布机、1套冷却水塔，项目建成后形成年产电化铝产品、复合包装膜、转移膜合计30000万平方米、装饰材料2000万平方米、反光材料1200万平方米、不干胶材料20000万平方米生产能力。	600	600	2025年8月	2025年12月	膜材料
26	江苏蓝鹰包装材料有限公司	湖滨新区	年产1.2亿平方米电化铝膜技术改造项目，本项目新增4台涂布机、11台复卷机、3台膜压机、1台RTO蓄热式氧化炉、1台空压机、1套冷却水塔等设备，项目建成后形成年产1.2亿平方米电化铝膜的生产能力。	1500	1500	2025年7月	2025年12月	膜材料
27	尼吉康电子（宿迁)有限公司	苏宿园区	含浸重合废气处理设施升级改造项目。含浸重合废气处理设施的处理工艺由喷淋塔+活性炭催化燃烧变更为喷淋塔+沸石转轮+CO。原来的活性炭催化燃烧设备已使用12年，设备老旧，升级改造为沸石转轮+CO，处理效率能达到90%。沸石转轮和原来的活性炭相比，吸附能力强，不燃，杜绝火灾风险，吸附的高沸点有机物可以脱附出来。	249	70	2024年4月	2025年12月	电子信息
28	宿迁市苏宿吉善永盛水务有限公司	苏宿园区	对原有一台脱泥设备及配套设备进行更换，以进一步降低污泥含水率，减少污泥量；对出水原有四台在线监测设备（COD、氨氮、总氮、总磷）进行更换，以确保监测水质准确性。	140	140	2025年7月	2025年10月	环保设备
29	宿迁三正工程材料科技有限公司	苏宿园区	企业加装一套沥青烟气废气净化装置“尾气通过脱硫塔进行降温，降尘、消白，减少SO2、氮氧化物的排放”的设施。同时在管道后设置一套除烟除味处理设备，将沥青烟气引至处理设备进行处理后通过烟囱环保排放至大气，该项目实现对点位的沥青烟气有效收集及处理。	180	180	2024年4月	2025年12月	环保设备

注：投资额100万元以上项目。

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