宿工信发〔2025〕34号

关于印发《宿迁市工信局专家评审

管理办法》的通知

各县（区）工信局，市各开发区、新区、园区经发局（招商与经发局），局各处室，各直属单位：

为进一步规范项目专家评审工作，提高评审工作的规范性、权威性和科学性，制定《宿迁市工信局专家评审管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                               宿迁市工业和信息化局

                                 2025年6月11日

  （此件公开发布）

宿迁市工信局专家评审管理办法

第一章 总则

第一条  为构建公平公正、规范严谨、廉洁高效的工信项目评审机制，充分发挥专家在项目评审中决策咨询作用，根据国家、省、市相关文件要求，结合宿迁市产业发展工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所指专家是指符合相关规定条件和要求，以独立身份参加市工信局专项资金项目、相关称号认定等评审工作，并入选专家库的专业人员。

第二章 专家库组建

第三条  入库专家应当具备以下基本条件：

（一）具备良好的职业道德和行业操守，能够客观、公正、公平地提出意见建议；

（二）具备大学本科（含本科）以上学历、中级（含中级）以上职称或同等专业水平，具有较高的专业技术水平和能力，实践经验丰富，从事相关领域工作满5年。

（三）年龄一般不超过65岁，身体状况良好，能按要求承担和完成评审工作；

（四）本人愿意以独立身份参加项目的评审工作，并依法接受相关部门的监督与管理；

（五）无违法、违纪和严重失信记录；

（六）市工信局要求的其他具体条件。

第四条  专家入库方式

（一）公开征集。市工信局公开发布征集专家通知，专家自愿申请，经所在单位批准同意后推荐至市工信局。

（二）主动邀请。市工信局根据工作需要，主动邀请符合条件的专家，经专家本人同意且专家本人所在单位批准同意推荐至市工信局。

以上专家均需填报《宿迁市工信专家入库申请表》（附表1），并提交相关证明材料，证明材料包括：

1. 学历学位证书复印件；

2. 专业资格证书复印件；

3. 证明本人身份的有效证件；

4. 其他需提交的相关材料。

（三）综合规划处负责对申请材料进行审核，审核通过并经公示无异议的专家即纳入专家库，获得评审专家资格。

第三章  专家库的管理

第五条  专家库实行动态管理，有下列情况之一的，终止其专家资格：

（一）一年内两次无正当理由不参加评审工作的；

（二）因身体原因，不能胜任专家工作的；

（三）因工作变动，不再适宜担任专家的；

（四）本人申请不再担任专家的。

第六条  专家有下列情况之一的，取消其专家资格，不得再纳入市工信局专家库：

（一）弄虚作假骗取专家资格的；

（二）以专家名义谋取私利的；

（三）不遵守保密规定，违规向他人透露评审项目情况和其他应予保密信息的；

（四）接受项目单位请托及贿赂的；

（五）应当回避而不主动提出回避的；

（六）以市工信局评审专家名义从事有损市工信局形象的活动的；

（七）违反国家法律、法规的；

（八）不能客观公平公正廉洁地履行相关职责的其他情形。

第四章  专家的权利和义务

第七条  专家参与评审时拥有的权利：

（一）查阅项目的相关信息资料；

（二）对项目评审相关情况、制度有知情权；

（三）对被评审项目的合规性、可行性、合理性等行使评审权；

（四）被评审项目是否获得专家通过的表决权；

（五）按照有关规定获取相应劳务报酬。

第八条  专家在参与评审时承担以下义务：

（一）接受评审任务后，应按照规定的时间、地点，认真参加有关评审工作，不得委托他人代为评审；

（二）运用专业知识和职业经验，出具客观公正、有理有据的项目评审意见，并为本人出具的意见承担相应责任；

（三）有下列情形之一的，专家应当主动申请回避，市工信局有权决定专家回避：

1.专家是参与评审项目的项目申请人、股东或内部工作人员的；

2.专家本人、其近亲属或其他密切关系人与参与评审项目有利害关系的；

3.专家与参与评审项目的申请人有其他关系，可能影响其公正提出评审意见的；

4.其他可能影响公正评审的情况。

（四）严格遵守有关廉洁自律的规定，自觉抵制和检举项目论证、审查过程中违法违规行为，自觉接受监督管理；

（五）严格遵守职业道德和工作纪律，执行保密制度，保守有关单位和企业申报信息，不私自披露相关信息，不得擅自向外界泄露评审情况和信息。因评审工作需要，在本地下载或打印的项目资料，在评审工作结束后应当立即删除或销毁。

（六）法律、法规和规章规定的其他义务。

第五章 专家抽取

第九条  专家抽取使用程序

（一）使用申请。由业务处室填写《宿迁市工信局专家评审申请表》（附表2，以下简称《评审申请表》），提出所需专家人数、类别、主要工作内容、地点和时间等内容，提前2个工作日将评审需求送综合规划处。

（二）抽取专家。综合规划处按照确定人数，在专家库管理系统按类别以1:1.5的比例随机抽取专家，形成候选专家名单送交业务处室。

（三）确定专家。业务处室按照专家抽取顺序与候选专家联系，并在《评审申请表》中记录联系情况，最终确定抽取专家名单。若确定参加评审活动的专家人数未达到要求人数时，不足部分再按1:1.5的比例补充抽取。

第十条  出现评审专家缺席、回避等情形导致评审专家数量不符合评审需求的，业务处室应当立即反馈综合规划处，由综合规划处及时补抽评审专家。无法及时补足评审专家的，应当立即停止评审工作，妥善保存评审材料，重新组织评审。

第十一条 根据工作需要，对于有突出专业特长、在相关领域具有较深专业造诣和一定权威性的人员，经业务处室提出申请，业务分管领导书面同意后，可不受专家入库条件限制，作为专家可参加评审工作，每个评审项目非专家库人员不得超过总评审人员的数量的三分之一，需在《评审申请表》中注明。

第六章 项目评审

第十二条  业务处室须提前明确评审范围，制定科学、合理、公正的评审标准、评分细则，评审所需材料均应当有电子版。

第十三条   业务处室应当在评审开始前宣布工作纪律，介绍项目基本情况，解读评审标准、评分细则等内容，回答评审专家疑问。参与评审专家在评审前应当填写承诺书。

第十四条  专家独立提出评审意见，对提出的评审意见和打分内容负责并签字。评审专家意见不一致的，业务处室应当查明原因，必要时进行项目复审。对采用合格性评审法的项目，须全部专家全部评定均为合格方可通过。对采用打分法的项目，以不低于总分值60%为及格线，须平均分在及格线以上（含）方可通过。两人及以上打分在及格线以下的项目不予通过。专家评审意见为最终结论。

第十五条  评审专家应按照评审工作流程和标准进行公平、公正、科学的评审，评审过程中不得干预或影响其他专家的评审工作。

第十六条  评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的，应当承担相应的责任，构成犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。

第十七条  评审专家应根据相关评审程序、评审方法和评审标准进行评审，逐项打分，评审结束后专家应当在评审报告上签字。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。

第七章 资料归档

第十八条  业务处室负责保存涉及评审的所有相关材料，按照档案管理有关规定进行保存。

第十九条  业务处室应当在评审结束一个月内，将涉及评审的所有材料如专家承诺书、评审方案、项目申报书、《评审申请表》、专家打分表、评审报告等电子版交牵头处室留存。

第八章 附则

第二十条  本细则自印发之日起施行，由市工信局负责解释。

附件1  

宿迁市工信专家入库申请表

附件2

宿迁市工信局专家评审申请表

附件3

专家承诺书

本人受市工信局委托，承担项目评审工作，特作如下郑重承诺：

1.客观公正履行评审职责。信守职业道德，不以个人从业经历、过往关系作为评判标尺，严格按照文件规定的评审标准执行评价，对评审结果署名并承担个人责任；

2.遵守廉政规定。不私下接触资金项目利益相关方个人或集体，不参与有可能影响客观、公正的有关活动；

3.履行相关保密义务。不泄露评审相关情况、评审相关工作材料的内容；

4.不隐瞒按规定应当回避的事项。

本承诺书由本人签字，如有违反，愿承担相应责任。

                   承诺人签名：

签字日期：     年   月   日