宿工信发〔2021〕49号
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关于印发《推进全市工业企业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2021-2023年）》的
通 知
各县（区）工信局，市各开发区、新区、园区经发局（招商与经发局）：
现将《推进全市工业企业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2021—2023年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市工业和信息化局
2021年5月24日
推进全市工业企业智能化改造和数字化
转型三年行动计划（2021-2023年）
为贯彻落实市委、市政府关于建设“四化”同步集成改革示范区的决策部署，加快建设长三角先进制造业基地，大力推进新一代信息技术与制造业深度融合，加快推动工业企业智能化改造和数字化转型，制定本计划。
一、主要目标
围绕全市“6+3+X”制造业产业体系和20条重点产业链，加强新一代信息技术的集成应用，针对不同行业、不同规模企业的数字化转型需求，实施“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，推动生产方式向数字化、网络化、智能化转变，努力提高企业互联网化水平和制造智能化水平，塑造宿迁工业竞争新优势。力争到2023年，全市企业两化融合发展水平指数达到62，工业互联网在产业链头部企业的生产、流通和服务领域普遍应用，创新示范应用不断涌现，数字化智能化生态体系建设取得明显成效，全市规上企业星级“上云”率、两化融合贯标率、智能制造能力成熟度大幅提升。
二、重点任务
（一）实施龙头带动工程，推动产业链龙头企业建设工业互联网。通过工业互联网平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户连接融合起来，实现跨设备、跨系统、跨区域的互联互通，实现企业信息系统集成。
1. 推进工业互联网平台建设。探索一行业一平台培育，重点推动晶硅光伏、膜材料、纺织服装、智能家电、高端家居、半固态成形制造等产业链龙头企业建设工业互联网平台，依托平台带动产业链资源有效协同，深化产业链供需对接。至 2023 年，力争创建省重点工业互联网平台5个。
2. 推进工业互联网标杆工厂建设。鼓励引导产业链重点企业应用全国跨行业、跨领域和特色行业类工业互联网平台，依托平台实现制造系统优化和生产模式创新，主动融入产业链体系，培育工业互联网标杆工厂，建设 C2M 数字工厂，树立工业互联网建设应用“灯塔”。至2023年，培育市级以上工业互联网标杆工厂超过30家。
3. 推进标识解析二级节点建设。加快推进工业互联网标识解析二级节点建设和推广应用，引导支持产业链上下游企业“连节点、用标识”，深化标识在设计、生产、服务等环节应用，扩大标识注册规模、标识解析量和创新应用深度。至2023年，力争接入企业超过100户，标识注册量2亿以上。
4. 推进“5G+工业互联网”融合发展。重点推动产业链龙头企业与基础通信企业、行业解决方案提供商开展深度合作，推动5G应用从外围视频监控、巡检安防、物流配送等辅助环节向设计研发、加工装配、生产控制、质量检测、安全生产等核心生产环节渗透、加快推动典型场景应用，实施“5G+工业互联网”融合。遴选“5G+工业互联网”典型应用场景的优秀案例，打造可复制的样板工程和典型场景，努力形成 5G 与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势。至2023年，力争实施“5G+工业互联网”融合应用项目30个以上。
（二）实施百企智造工程，推动产业链头部企业示范引领数据驱动、智造赋能的新路径。以诊断服务为引领，以推动两化融合贯标和数字化改造项目为抓手，推进产业链数百家头部企业实施智能化改造，努力打造细分行业的数字化应用示范企业。
5. 开展智能化数字化咨询诊断。通过政府购买服务方式，聚焦智能工厂（车间）、工业互联网平台、标杆工厂、五星级上云等创新方向，每年对100户产业链头部企业进行咨询诊断，帮助企业打通数字化改造过程中的堵点、难点和痛点，并提供个性化的解决方案。
6. 实施智能化数字化重点项目。加快推进企业采用智能装备、先进工艺和信息化管理系统等方式进行数字化改造，每年推动实施100个以上智能化、数字化重点项目，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。
7. 建设智能车间和智能工厂。支持纺织服装、食品饮料、机电装备等行业重点骨干企业，推广应用自动裁剪、智能吊挂、自动灌装、智能仓储、自动焊接涂装装配等智能装备，开展车间智能化改造，实现“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”，加快建设一批智能水平高、经济效益好、示范作用强的智能车间。支持产业链龙头企业，综合运用设计生产、检验检测、仓储物流等智能装备、软件和控制系统，实现研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能化，着力培育一批具有示范引领作用的智能工厂，引领行业智能化发展方向。至2023年，力争推广应用先进机器人3000台以上，建成市级以上智能车间300个以上、智能工厂3户以上。
8. 推进两化融合管理体系贯标。每年组织200户以上企业登录“两化融合服务平台”、“智能制造评估评价公共服务平台”开展线上自评估、自诊断、自对标。组织咨询机构与重点企业“结对子”，开展贯标宣贯培训等活动，推动企业实施本质贯标。至2023年，力争新增通过贯标企业100户以上，规上企业贯标覆盖率超过10%。
（三）实施千企上云工程，促进云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在工业企业中的普及应用。以规上企业为重点，推动工业企业“上云用数赋智”，深入参与产业链分工合作，实现研发、设计、采购、生产、销售、物流、库存等业务的在线协同。力争至2023年，全市新创成星级“上云”企业1000户以上，规上企业星级“上云”覆盖率超过50%。
9. 推进企业数字化改造。引导企业通过嵌入传感器、控制器等数字化技术改造非数字化装备，推进企业应用制造执行系统(MES)等云化，加快数控技术应用推广和数控设备联网集成，实现设备“上云”和创新应用。深化互联网“进企业、入车间、联设备”，对工业现场“哑设备”进行网络互连能力改造，支撑多元工业数据采集，积极构建企业数字化、网络化、智能化转型的工业信息基础设施框架体系。
10. 开展数字化转型培训。以规上企业为重点，分县区、分行业组织开展数字化转型培训活动，推动服务机构与规上企业加强供需对接，激发企业数字化转型和“上云”意识，引导企业实施数字化改造，实现深度“上云”。
11. 提升企业“上云”实效。有效整合工信部门、工业企业、服务机构三方力量，深入企业一线，呼应企业需求，提供个性化的上云产品和数字化改造方案，通过给企业带来实际效益体现上云价值。
（四）实施万企联网工程，夯实企业智能化改造、数字化转型的良好支撑体系。推动广大中小微企业加快接入消费互联网与工业互联网，依托平台线上采购、仓储集拼、分销流通、供应链金融等功能，主动融入产业链体系。
12. 推进“企企通”工程。鼓励引导工业企业接入100M以上互联网专线，支持企业运用5G、IPv6、工业无线等技术和信息工业设备升级内网，推动信息技术（IT）网络与生产控制（OT）网络融合。加快推进5G网络建设，落实《宿迁市5G网络空间布局规划（2020-2025）》，注重提高工业集中区、化工园区等区域的5G网络覆盖密度，积极引导新建企业优先采用5G网络。力争至2023年，5G 网络实现省级以上产业园区全覆盖，高品质宽带实现大中型企业全覆盖。
13. 推进企业管理数字化。聚焦规上企业，推进企业应用建立企业资源计划系统(ERP)，实现人、财、物、事等企业资源管理功能，科学配置资源，优化运行模式，改善业务流程，提高决策效率。推动中小企业对接应用双跨类、行业级工业互联网平台，主动融入产业链供应体系，不断提高中小企业与产业链龙头企业互动创新、协同制造、融合发展的能力，形成数据驱动的大中小企业融通发展模式。
14. 推进新一代信息技术融合创新应用。进一步深化 5G、人工智能、区块链等前沿新技术在工业领域的应用广度和深度，促进新兴技术与平台集成应用，实现与行业知识、工业模型等制造技术深度融合，围绕20条重点产业链探索并培育新技术在质量检测、预测性维护、智能排产、安全可信等细分场景的融合应用。
三、保障措施
（一）加强工作组织协调。全力推动相关支持政策和重点工作措施落地落实落细，努力形成全市市县联动、部门协同推进的工作机制。将推进工业企业智能化改造和数字化转型情况列入高质量考核体系，定期召开工作推进会，强化统筹协调、凝聚工作合力。
（二）培育专业人才队伍。引导企业推行首席信息官（CIO）制度，设立专门信息化部门、配备专业信息化人才，为企业数字化智能化转型提供人才和技术支撑。建立企业首席信息官（CIO）联盟，组织开展论坛沙龙、政策宣贯、研习交流、走访游学等活动，努力培育我市企业智能化改造和数字化转型应用人才队伍。
（三）引进培育专业机构。深化与京东科技、阿里、腾讯等开展工业互联网领域战略合作，推动工业互联网服务机构联合开展咨询诊断、解决方案攻关，打造一批工业互联网示范标杆项目。分产业链、分区域组织现场观摩、研讨交流和专题培训等活动，搭建企业与专业机构之间对接交流平台。加大本地专业服务机构培育力度，支持其业务拓展、促进发展壮大。
（四）强化工控系统安全。鼓励和支持劳动力密集、安全风险高、作业环境恶劣的行业，在工业机器人应用、关键工序自动化、信息系统融合等领域，深入实施“机器换人”，提升企业本质安全水平。定期举办企业信息安全知识专题培训，依托测评中心、专业机构力量，对重点企业、关键系统组织开展企业网络信息安全专项检查和评估，督促企业落实主体责任、推动整改提高，确保重要工控系统安全。
（五）营造良好社会氛围。强化宣传引导，挖掘一批转型效果好、示范性强的数字化智能化转型先进典型，采取编制印发案例集、经验交流等形式引导广大企业更新发展理念、激发内生动力。组织产业链龙头企业参加世界智能制造大会、工业互联网平台创新发展大会、世界物联网博览会、中国（南京）软博会等活动，积极营造创新发展的良好社会氛围。
（六）加大资金政策支持。强化“5321”工程专项资金导向作用，加大对工业互联网平台、标杆工厂、标识解析节点、智能工厂、智能车间等重点创新方向支持力度。建立全市工业企业数字化、智能化改造重点项目库，对入库企业给予专项资金支持，加快推进工业企业生产过程、管控体系、关键工序的数字化、网络化、智能化改造。
（此件公开发布）
宿迁市工业和信息化局办公室 2021年5月24日印发